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  规划纲要草案提出,要健全住房供应体系,构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,优化住房供需结构,稳步提高居民住房水平,更好保障住有所居。完善购租并举的住房制度,促进房地产市场健康发展,提高住房保障水平。

  规划纲要草案提出,要推动城乡协调发展,推动新型城镇化和新农村建设协调发展,提升县域经济支撑辐射能力,促进公共资源在城乡间均衡配置,拓展农村广阔发展空间,形成城乡共同发展新格局。发展特色县域经济,加快建设美丽宜居乡村,促进城乡公共资源均衡配置。

  3月4日,外交部长王毅在北京会见澳门特区行政长官崔世安。

  王毅表示,外交部支持澳门特区开展对外交往,愿从涉外层面进一步协助澳门将自身优势同国家总体发展战略相结合,积极参与“一带一路”建设。外交部将与澳门特区政府密切配合,办好中葡论坛第五届部长级会议,为澳门打造“一个中心,一个平台”、推动经济适度多元发展拓展新的更大空间。

  崔世安介绍了中葡论坛第五届部长级会议筹备情况,表示澳门特区将在中央政府的大力支持下做好各项准备工作。同时进一步加强对外交往与合作,促进特区更好地发展。

  4日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽看望出席全国政协十二届四次会议的教育界委员并参加讨论。人民网记者对部分发言进行了汇总整理。

  马德秀委员:以供给侧改革破解高等教育结构性难题

  全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀介绍,我国已经建成世界上规模最大的高等教育体系,普通高校总数2553所,在校生规模3559万,世界第一,毛入学率从1978年恢复高考时的1.55%达到2015年的40%,总体水平处于世界中上行列。

  马德秀表示,随着教育规模的扩大,优质教育资源短缺已成为当前高等教育发展的主要矛盾。导致主要矛盾发生变化的深层次原因,是不能满足需求的供给侧结构性问题,因此推进高等教育结构性改革刻不容缓。她提出,对结构性失衡,要对中西部高校精准发力;对结构性资源错配,要加强分类评价、分类指导、改革资源配置方式;对结构性过剩与短缺,要推动高校与经济发展深度融合;对结构性缺失,则需要不断创新人才培养模式。

  丁烈云委员: 应完善评价机制,鼓励高校办出特色

  全国政协委员、华中科技大学校长丁烈云表示,办学特色既要体现教育的自转规律,又要体现教育的公转规律;既要包含学科特色,又要包含专业特色;既需要优秀的文化传统,又需要完善的治理体系。

  丁烈云认为,国家在制定政策和配置资源的过程中,要兼顾学科建设和专业建设,既考虑学科特色配置资源,更要考虑专业特色配置资源,鼓励高校形成自己的专业特色,提高人才的培养质量。此外,高校要加快有中国特色现代化大学制度建设的步伐,坚持党委领导下的校长负责制,要发挥好党委领导的政治力、校长责任的行政力、教授治学的学术力、群众参与的民主力的作用。

  冯俊委员:优化人才资助机制 防止人才计划碎片化

  全国政协委员、中共中央党史研究室副主任冯俊表示,我国人才队伍不断壮大,整体素质逐步提高,但也暴露出一些弊端,比如各类“人才计划”政出多门,注重短期效应,使人才政策碎片化。现有人才计划重复、重叠,导致了许多学者“人才叠冠”,学术资源集中在少数人手中。再有,重入选申请、轻后续评价。按现行办法,学者入选某资助计划,还没有启动研究,就被广为宣传,入选计划变为学者及其所在机构的荣誉。因此,大家特别重视申请,而如果开展研究,却很少被关注。

  冯俊建议,整合各部门人才资助计划,成立部际联席会议,由人才主管部门出面做好国家与地方人才政策的衔接。避免将人才资助计划作为评价标准,建议取消把有多少人入选人才计划、得到多少经费资助作为评估指标。另外,还要建设完善的人才评价机制、遴选机制和培养机制,在人才资助和引进时,应该向名气不大但正处于事业上升期、成果产出率高的青年人倾斜。

  张来斌委员:切实提高全日制工程硕士专业学位研究生的教育质量

  全国政协委员、中国石油大学(北京)校长张来斌提到,目前,全日制专业学位研究生教育发展尚不成熟,存在的问题较多,一是学生专业实践“派出”困难。学校没有稳定的实践基地,而部分校内导师尤其是年轻导师并没有能力帮助学生练习岗位;二是双导师制有待完善,大多数校内导师缺少工程化训练,很难有效指导实践性很强的工程硕士论文,而企业导师缺乏指导经验,将学生视同职工而非学生身份,导致被动顺应环境的学生难以在实习中提高实践能力;三是全日制工程硕士教育与职业资格认证不对接,鲜有专业学位研究生毕业时能同时获得职业资格证书,极大影响了学生的积极性;四是部分院校在培养专业硕士与学术型硕士的过程趋同,没有体现出工程应用人才的要求及特色。

  张来斌建议,政府应进一步下放权力扩大高校自主权,对应用性突出的专业,不再划分学术型硕士和专业型硕士;其次,政府可以以资助的方式奖励接收学生实习的企业,牵头建立持续稳定的实践平台;另外,要加大政府统筹,推动专业学位研究生教育与职业资格间的有效衔接。最后,高校支持服务体系要完善。要完善教师考核标准,将全日制工程硕士培养纳入其中,并积极推进校内导师和企业导师的科研项目合作,选择有合作的企业或单位开展学生实习。

  杨文委员:加快修订《民办教育促进法》, 促进民办教育可持续发展

  全国政协委员、全国妇联执委、山东英才学院董事长杨文提出四点建议,一是应允许转为非营利性民办学校的举办者有多种选择;二是应加大民办学校的政策支持力度;三是应切实保护举办者的办学积极性;四是新法实施要稳妥推进。

  她认为,我国民办学校分类管理不宜简单的一刀切。建议立足我国民办学校发展历史和实际情况,处理好历史遗留问题,探索出具有中国特色的分类管理模式,允许转为非营利性民办学校的举办者有多种选择。应遵循公平公正原则,制定适宜的财产处理政策。在补偿时,不仅要考虑原始出资和办学效益,也要考虑各种形式的追加投资和在发展过程中产生的资本增值。同时,补偿办法由国家统一制定或出台指导性意见,确保政策执行不走样,抓好改革的“最后一公里”。

  张福成委员:加快推动京津冀高等教育协同创新发展

  全国政协委员、燕山大学副校长张福成表示,新形势下京津冀高等教育协同发展要紧紧围绕服务国家重大战略确立的目标任务,优化教育资源布局,促进教育发展均衡,实现教育优势互补。通过统筹规划、重点突破、全面协同,三管齐下形成合力,整体提升京津冀地区的高等教育水平和影响力,为打造具有较强竞争力的世界级城市群奠定教育基础,为实现高等教育强国战略增添动力。

  王长华委员:建议高校科研经费配置中体现劳动价值

  全国政协委员、河北师范大学副校长王长华表示,高校科研经费管理乱象一直是社会关注的焦点,事实上,长期以来高校科研经费管理一边是管理不规范、违规问题突出,一边是管得太死,效率低下,问题主要表现在三方面:一是对科研经费的管理,简单套用政府、企业的项目经费管理模式,缺乏精准性和灵活性;二是预算编制存在盲目性、随意性,缺乏标准和有效指导,预算执行对科研过程的不确定性因素考虑较少;三是科研经中没有充分尊重和体现智力劳动的价值。

  王长华提出四点建议:一是进一步完善高校科研经费预算管理制度,改变简单套用政府、企业预算管理方式去管理高校科研经费的做法;二是改革高校科研经费配置机制,让科研劳动价值得到充分体现和适当回报;三是深化高校科研人员薪酬制度改革,统筹考虑科研经费管理改革和与科研人员薪酬制度改革;四是改革科研评价机制,从重申报、重经费管理,向重结果评价转变。

  延伸阅读:

  据新华社报道,在教育界委员联组会上,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽认真听取委员们的发言。张高丽指出,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快教育现代化步伐,为全面建成小康社会发挥关键支撑作用。要坚持把立德树人贯穿教育工作全过程,坚持加大对教育发展的投入支持,坚持深化改革为实施创新驱动发展战略培养人才,坚持提升素质加强教师队伍建设,坚持共享发展促进教育公平,全面提高教育质量。张高丽希望教育界政协委员,建真言、谋良策、出实招,更好地团结带动广大教育工作者,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

  (记者 熊旭 项劼)

  3月5日,李克强总理在作《政府工作报告》时提出,大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛,禁察非法,使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

  据参与今年政府工作报告起草工作的国务院研究室司长向东介绍,这句话是总理亲自加上去的。“简除烦苛,禁察非法”源自《后汉书》。“意思是,要去掉不方便老百姓办事的条条框框;特别是,政府官员不要轻易去扰民。”

  台湾地区领导人当选人蔡文近来频频走访农业、生技、节电、半导体等产业,提出了不少重大政策,如发展新世代农业、半导体产业组台湾队打国际杯等,想要为自己营造已准备好了的氛围。对此,台湾《中央日报网络报》5日发表文章,直指蔡英文是乱开支票画大饼。

  文章指出,仔细检视蔡英文的各项主张,有些是抄袭马团队已在实施的政策,如成立所谓的农业银行,将老农无力耕种的土地使用权释放给其他农民,和“农委会”现行的“小地主大佃农”计划,究竟有什么不同?

  有的主张,则是陈义过高,不易实现。蔡英文说,一般用户电价10年内不大涨等,却忽略了台湾多靠进口,一旦国际价格波动,且核电厂陆续除役,现行电价如何能维持下去?

  另外,以台当局力量扶持半导体业者,对抗红色供应链,也引发外界质疑,抱怨独厚台湾半导体产业,而未通盘考量国际竞争的多种因素,会不会重蹈当年陈水扁团队力推两兆三星失败的覆辙?

  至于生技产业,蔡英文家族有投资,她虽不避嫌,大力鼓吹,但由于投资较大、回收不确定让人大打问号。外加生技产业多靠精英人才,增加不了多少就业机会,蔡想借此拉抬台湾已趋低迷的经济,恐怕十分困难。

  文章指出,台湾经济能否从谷底爬升,关键仍在有没有外销的市场。就算蔡英文点名了几个产业,只要没有输出、销售的市场,产品再好还是没有人要买。也因此,蔡的产业政策只是在画大饼,最终将沦为难以兑现的空头支票。(朱炼)

  《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》提出,发挥经济体制改革牵引作用,正确处理政府和市场关系,在重点领域和关键环节改革上取得突破性进展,形成有利于引领经济发展新常态的体制机制。

  规划纲要草案提出,要坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。依法监管各种所有制经济。大力推进国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,积极稳妥发展混合所有制经济,支持非公有制经济发展。

  规划纲要草案提出,要建立现代产权制度。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。

  规划纲要草案提出,要健全现代市场体系,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断,着力清除市场壁垒,促进商品和要素自由有序流动、平等交换。健全要素市场体系,推进价格形成机制改革,维护公平竞争。

  规划纲要草案提出,要深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高行政效能,激发市场活力和社会创造力。深入推进简政放权,提高政府监管效能,优化政府服务。

  规划纲要草案提出,要加快财税体制改革,围绕解决中央地方事权和支出责任划分、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题,深化财税体制改革,建立健全现代财税制度。确立合理有序的财力格局,建立全面规范公开透明的预算制度,改革和完善税费制度,完善财政可持续发展机制。

  规划纲要草案提出,要加快金融体制改革,完善金融机构和市场体系,促进资本市场健康发展,健全货币政策机制,深化金融监管体制改革,健全现代金融体系,提高金融服务实体经济效率和支持经济转型的能力,有效防范和化解金融风险。丰富金融机构体系,健全金融市场体系,改革金融监管框架。

  规划纲要草案提出,要创新和完善宏观调控,健全宏观调控体系,创新宏观调控方式,增强宏观政策协同性,更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境,更加注重引导市场行为和社会预期,为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。要强化规划战略导向作用,改进调控方式和丰富政策工具,完善政策制定和决策机制,深化投融资体制改革。

  原标题:爹爹在养老院被捆住双手 院方称没捆死更没虐待(图)

  老人被送进养老院,家人前去看望时,竟发现他的双手被捆住。昨日,说起上午见到的一幕,54岁的彭女士十分不满。

  彭女士说,她的哥哥64岁,十多天前,家人将其送进江岸区汉堤路上的丹南社区养老院。昨日上午9时许,她去看望哥哥,发现哥哥躺在床上,双手竟然被绳子捆住,手腕都被勒得乌青。她赶紧解开绳子,并用热毛巾帮哥哥的手活血。

  昨日下午,楚天都市报记者来到养老院看到,彭爹爹躺在床上,意识有些模糊。床栏杆上有根绳子(如图),爹爹的手腕上有明显的勒痕。同住一房的还有另外两名老人。

  养老院负责人胡女士表示,彭爹爹大小便失禁,他们帮他穿纸尿裤时,爹爹还将纸尿裤扯碎,弄得房间到处是污物。无奈之下,他们才想控制住老人的手,不让老人乱扯。前几天,他们用带绳子的特制手套给老人戴上,防止他乱扯,但老人将手套打湿,他们只好用绳子捆住其双手。

  胡女士称,他们并没有捆死,老人的手仍然有活动空间,但他挣扎导致手腕乌青。而且在捆老人前,他们征得了家属同意。

  彭爹爹妹夫李先生表示,院方此前确实问过他,能否捆老人手,他没有同意。而且其他家属在探望时,还要求院方不要再捆手,但院方做法依旧。楚天都市报 (记者刘毅曲严 实习生柳琛琛)

  中新网3月5日电 今日,王珞丹在微博中晒出一段秒拍视频,并称:“一天不给我吃饭只为能将我塞进高订裙子里美美的去看秀,看秀结束后彼此的心情溢于言表”。

  视频中,王珞丹长发披下,穿风衣搭配高领毛衣,翻着白眼,还咧着嘴来回扯动,十分搞笑。

  3月4日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声看望出席全国政协十二届四次会议的医药卫生界委员并参加讨论。

  全国政协委员、中国医学科学院望京医院骨科主任温建民告诉记者,在讨论会中,俞正声主席共听取了13位政协委员的发言。人民网记者对部分发言进行了汇总整理。

  温建民委员:改革医务人员薪酬制度

  全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民向俞正声主席汇报了自己关于“调动医务人员积极性,应从薪酬制度改革入手”的建议。长期以来,公立医院医务人员作为“干部”身份统一管理定薪,不能体现医疗行业特征,整体收入偏低,收入与付出不成正比。医务人员薪酬与绩效关联不足,而且基本工资非常低。例如,在温建民所在的望京医院,一个硕士毕业后工作八年的主治医生,已经是在读博士,基本工资只有2100元,奖金要靠所在科室的“收成”。像儿科、产科、病理科这种流水收入少的科室,虽然劳动强度大,压力高,风险高,但是奖金少,收入低,生活拮据。由此也滋生了一些医务人员的不正之风,如收受药品“回扣”等。

  他认为,如果不能建立一个符合医疗行业特点的薪酬制度,医务人员的积极性得不到提高,医改目标必将无法实现。因此,他建议,医改的财政投入要重点转为对人力资源的投入,提高医务人员的工资待遇,尽快出台改革公立医院医务人员工资待遇的措施,严格执行劳动法,在8小时以外加班的要给予加班费;建立医疗卫生行业特殊岗位津贴制度,吸引高精尖人才进入医疗行业,这样才能破解“儿科医师荒”之类的困境;此外,还应建立非经济性薪酬制度,包括带薪休假、保险、灵活性退休等。

  杨金生委员:推进中医药事业发展

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